四部门下发通知规范地图印刷管理

自然资源部新闻出版总署中国海关总署我国协作组公司办公室

**关于提升印刷进出口运营企业地图管理方法的通告

生态资源主管部门，各省市、自治州、市辖区新闻出版主管部门，广东支行，中间中国海关，扫黄打非公司办公室，地图复印及进出口业务流程企业：

前不久，中国海关在对进出口地图产品开展查验时发觉，一部分地图产品存有错绘中国边界、漏绘我国关键海岛等比较严重难题；在17年“难题地图”全覆盖清查治理专项整治中，也发觉一部分一部分企业进出口的地图产品未依规执行地图审批办理手续，有关地图产品存有比较严重难题。为进一步标准和提升地图印刷公司和地图进出口运营企业（下称地图印刷和进出口运营企业）的地图管理方面，进一步维护保养领土完整、安全性和权益，相关事宜以下：现通告以下：

1、 深刻认识地图管理方法的必要性

恰当的国家领土是领土完整和领土主权的代表。地图是国家领土的关键方式，它立即体现了领土完整的范畴，体现了我国的政冶认为，具备严肃认真的政治意识、严苛的合理性和严苛的法律法规性。假如国外印刷和进出口产品出現“难题地图”，将给国际社会对中国领土和政府部门影响力的认知能力产生影响和错乱，乃至被居心叵测的人运用和蹭热点，比较严重危害国家主权和企业品牌形象。全国各地和相关企业要秉着对领土完整、安全性和权益高度负责的精神实质，搞好地图进出口管理方面，防止出现“难题地图”。

2、 严苛标准印刷进出口企业的地图管理方法个人行为

各相关地图印刷和进出口运营企业理应严苛依照《地图管理条例》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《*人民共和国海关管理办法》等法律法规、政策法规进行地图生产经营货品出口贸易的管控。

（1） 印刷工艺出版发行地图的印刷公司，务必具有出版发行印刷资质。印刷前，务必核查并领到印刷授权证书，报省部级新闻出版主管部门办理备案。

（2） 地图印刷企业接纳授权委托印刷涉及到地图的海外出版发行的，理应拥有版权法律文件，并经省部级新闻出版主管部门准许；接纳授权委托印刷别的涉及到地图的产品的，先向本地新闻出版主管部门办理备案。

（3） 在进出口全过程中，地图进出口运营企业理应积极向中国海关出示地图产品的有关审核文档，紧密配合中国海关开展检测。全部海外印刷地图产品务必运走海外，不可在我国地区发售（市场销售）和分销商。

3、 健全地图监管常态化

全国各地生态资源、新闻出版、中国海关、“扫黄打非”等单位要创建资源共享、迅速鉴别、执法监督的工作机制，在确保地图印刷服务项目和进出口业务流程企业身心健康迅速发展趋势的基本上，提升对进出口地图产品的平时管控。

（1） 对地图印刷企业印刷的进出口地图产品，受托人应报生态资源主管部门审核，再报新闻出版单位审核或办理备案。地图产品是不是出版发行基本相同的，理应补报一级新闻出版主管部门审核。各个生态资源主管部门要立即启用进出口地图产品翠绿色审批方式，提升技术性具体指导。不符《中国公众地图内容管理规定》的印刷品和出版发行，不可印刷、进出口。

（2） 地区生态资源主管部门理应将印刷运营进出口地图的企业纳入双抽样检查名册，并相互配合新闻出版、中国海关和“扫黄打非”公司办公室提升对进出口地图的监督检查未经审批同意从业地图印刷业务流程的个人行为，没经地图审核准许文档进出口地图产品的个人行为。中国海关要提升对一般贸易、出口贸易、保税物流等业务流程行业地图产品的调研，为有关进出口地图业务流程企业设定风险性主要参数，提升 检查占比，对电子邮件、快递公司方式因涉嫌“难题地图”产品开展100%立案侦查查验。

（3） 全国各地生态资源主管部门对新闻出版、中国海关和“扫黄打非”公司办公室转交的“难题地图”案件线索，要立即机构对地图內容开展鉴别和协同依法查处。要进一步健全和用好“扫黄打非”工作方案，提升信息内容通告和预警信息。各个“扫黄打非”单位要关键治理“难题地图”。要协同地图印刷和进出口运营企业进行形式多样的土地观念主题教育，普及化地图和土地专业知识，改进员工主动维护保养土地、遏制“难题地图”的良好环境。